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借力粤港澳大湾区 香港“机场城市” PPP项目年内启动

  制定粤港澳大湾区发展规划、推出内地和香港之间的“债券通”,今年中国政府将进一步加强内地和香港的交流合作,继续为香港发展注入新动能。
 
  而地处粤港澳大湾区的核心枢纽地带,毗邻香港国际机场和亚洲博览馆,一个占地约25公顷的SKYCITY航天城项目正在酝酿中。该项目建成后将成为亚洲地区最大型的旅游发展项目之一,或将成为香港旅游业新的动能所在。
 
  SKYCITY航天城项目的筹建方为香港机场管理局(下称“香港机管局”),香港机管局为香港政府全资拥有,负责香港国际机场的建设、营运和发展。
 
  近日,香港机管局行政总裁林天福接受第一财经记者采访时表示,SKYCITY航天城项目酝酿已经多年,去年以来在一系列利好政策的推动之下,预计今年年底正式推出。
 
  记者了解到,近日香港机管局已经就该项目向全球的发展商公布了意向书邀请函,预计今年第三季度正式招投标。
 
  航天城的投融资、运营模式是一个典型的公营机构和社会资本合作的方式。林天福告诉第一财经记者,尽管因为机管局属于政府机构,但航天城是完全按照市场化运作。该项目和以往政府卖地、开发商建设的模式有很大不同,是一个典型的公营机构和社会资本合作的模式。
 
 
  香港机管局方面的投入主要体现在土地方面,但是和传统的政府卖地、开发商建设不同,该项目并不会要求开发商在投标时一次性支付地价,而土地本身的价值反映在未来的利润分配方面逐渐兑现。林天福告诉第一财经记者,整个项目以土地分租形式批予开发商,租期约50年,而项目的价值充分体现可能要在10年后。
 
  从地理位置来看,航天城毗邻香港国际机场的客运大楼,该机场每年接待的本地和国际旅客超过7000万人次,货运量超过450万吨。从香港国际机场出发,可于5小时内飞抵全球半数人口居住地。待香港国际机场三跑道系统全面运作后,预计到2030年,机场每年将可处理超过1亿人次的客运量。
 
  林天福称,一直以来香港机场主要把重点放在了物流、油库、货运站、飞机维修等上游的产业,而航天城项目将重点放在产业链的下游。
 
  不过,对于项目可能存在的风险,林天福也有所考虑。他对记者表示,项目最大的风险在于是否能够真正吸引到游客。
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